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这也就意味着，与比特币等强调去中心化不同，央行数字货币仍将采用中心化的管理办法。在发行时，央行先把数字货币兑换给银行或者是其他运营机构，再由这些机构兑换给公众。在这一过程中，需要保持央行的中心地位，并由指定机构进行货币的兑换。中心化也是为了避免指定运营机构货币超发，不改变现有的账户体系，也不改变货币政策的传导方式。